Προ-Αναχωρησιακά Κέντρα Κράτησης Αλλοδαπών
«Ανάπτυξη των παρεχόμενων υπηρεσιών στα Προ-αναχωρησιακά Κέντρα Κράτησης Αλλοδαπών – (Ιατροφαρμακευτική Περίθαλψη, Ψυχολογική Υποστήριξη, Κοινωνική Υποστήριξη και Υπηρεσίες Διερμηνείας», με Κωδικό ΟΠΣ (MIS) 6007062, στο πλαίσιο του «Πρόγραμμα Ελλάδας - Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης 2021- 2027».
Η Ανώνυμη Εταιρία Μονάδων Υγείας Α.Ε. (Α.Ε.Μ.Υ. Α.Ε.) είναι ο Φορέας Υλοποίησης της Πράξης με τίτλο «Ανάπτυξη των παρεχόμενων υπηρεσιών στα Προ-αναχωρησιακά Κέντρα Κράτησης Αλλοδαπών», με κωδικό ΟΠΣ (MIS) 6007062.
Η Πράξη χρηματοδοτείται από το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, ενώ ως Φορέας Διαχείρισης έχει οριστεί η Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Διαχείρισης Προγραμμάτων Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων.
Η υλοποίηση της Πράξης ξεκίνησε την 1η Αυγούστου 2024 και αναμένεται να ολοκληρωθεί έως την 31η Δεκεμβρίου 2029, με συνολικό προϋπολογισμό 5.811.439,62 €.
Περιγραφή
Η δράση καλύπτει ανάγκες που αφορούν στην παροχή υγειονομικής περίθαλψης και ψυχοκοινωνικής υποστήριξης σε μετανάστες. Οι ανάγκες αυτές προκύπτουν από:
α. Θεσμικό πλαίσιο.
Με διαδοχικές νομοθετικές ρυθμίσεις καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις σύστασης και λειτουργίας των Προ-αναχωρησιακών Κέντρων Κράτησης Αλλοδαπών (Προ.Κε.Κ.Α.), βασιζόμενες τόσο σε εφαρμογή οδηγιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σχετικά με το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, όσο και σε νόμους του Ελληνικού Κοινοβουλίου που ορίζουν την Α.Ε.Μ.Υ. ΑΕ ως φορέας παροχής ιατροφαρμακευτικών υπηρεσιών και ψυχοκοινωνικής διάγνωσης, με βάση τις διατάξεις του ν.4461/2017.
β. Γνωστικό πεδίο
Η Ανώνυμη Εταιρεία Μονάδων Υγείας (Α.Ε.Μ.Υ. Α.Ε.) ιδρύθηκε με τον Ν.3293/2004 αναλαμβάνοντας την άμεση μετα-ολυμπιακή αξιοποίηση της Πολυκλινικής του Ολυμπιακού Χωριού είναι δημόσια επιχείρηση κοινής ωφέλειας. Ανήκει στις Ανώνυμες Εταιρείες του Δημοσίου καθώς το μετοχικό της κεφάλαιο ανήκει άμεσα και κατά απόλυτη πλειοψηφία στο ελληνικό δημόσιο και υπάγεται στο νομικό πλαίσιο του Ν. 4972/2022 και του Ν.4548/2018 καθώς και σε όποιο νομικό πλαίσιο , ρητά ανήκουν οι Ανώνυμες Εταιρείες αυτής της μορφής.
Η Α.Ε.Μ.Υ. Α.Ε. έχει την ευθύνη λειτουργίας και διαχειρίζεται την Πολυκλινική του Ολυμπιακού Χωριού (Π.Ο.Χ.), και τα υποκατάστημά της Κέντρο Υγείας Αποκατάστασης και Αποθεραπείας Κερατέας (Κ.Υ.Α.Α.) – Κ. Πρίφτης, ως μονάδες παροχής υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας και το δεύτερο υποκατάστημά της Γενικό Νοσοκομείο (Γ.Ν.) Θήρας, το οποίο ιδρύθηκε και λειτουργεί δυνάμει του Ν. 4368/2016- ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε4 ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ Γ.Ν. ΘΗΡΑΣ ΑΠΟ ΤΗΝ «ΑΕΜΥ ΑΕ» αρ. 62-72, ως μονάδα Δευτεροβάθμιας Φροντίδας Υγείας.
Παράλληλα με την παροχή υπηρεσιών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας φροντίδας υγείας, στους καταστατικούς σκοπούς της Εταιρείας, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνεται και η ανάπτυξη νέων μορφών φροντίδας, καθώς και πιλοτικών προγραμμάτων παροχής υπηρεσιών υγείας, η παροχή πρόσθετων και εξειδικευμένων υπηρεσιών υγείας και η εν γένει προαγωγή των επιστημών υγείας.
γ. Εξυπηρέτηση αναγκών.
Στα Προ.Κε.Κ.Α., διαβιούν σημαντικός αριθμός αλλοδαπών, που η κράτησή τους είναι προσωρινή και αφορά πρόσωπα που δεν έχουν δυνατότητα παραμονής στη χώρα και υπάρχει υποχρέωση να επαναπροωθηθούν στις χώρες προέλευσης. Στο διάστημα παραμονής στα Κέντρα, που ποικίλει από μερικές εβδομάδες μέχρι και αρκετούς μήνες, έχουν ανάγκη και με βάση τις διεθνείς συμφωνίες για την κράτηση αλλοδαπών, να λαμβάνουν όλες τις υγειονομικές και ψυχοκοινωνικές υπηρεσίες που λαμβάνουν και οι κάτοικοι των χωρών που κρατούνται. Η συγκατοίκηση σημαντικού πλήθους ανθρώπων, με δεδομένη τη σωματική και ψυχολογική ταλαιπωρία που έχουν υποστεί κατά τη διάρκεια του ταξιδιού τους από τη χώρα τους μέχρι την ημέρα που συνελήφθησαν εντός Ελληνικού εδάφους, δημιουργεί αυξημένες ανάγκες, επιτήρησης και περίθαλψης. Στον μεν τομέα της ιατροφαρμακευτικής παροχής, είναι απαραίτητη η πρωτοβάθμια φροντίδα με τη λειτουργία ιατρικού σταθμού.
Η λειτουργία χώρων φιλοξενίας είναι ο πλέον ενδεδειγμένος τρόπος προκειμένου να μειωθούν και σταδιακά να εξαλειφθούν οι επιπτώσεις από τη διαβίωση χιλιάδων κρατούμενων αλλοδαπών στη χώρα. Για τα θέματα φύλαξης, ασφάλειας, υγιεινής, διατήρησης της ομαλότητας είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί, ένα σοβαρό, επιστημονικά και ανθρωπιστικά ενδεδειγμένο πρόγραμμα αντιμετώπισης του προβλήματος. Οι μετανάστες πρέπει επίσης με βάση τις διεθνείς συμβάσεις να έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες επείγουσας Υγειονομικής περίθαλψης και Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, ψυχολογικής και κοινωνικής υποστήριξης, σε ισότιμη βάση με τους υπηκόους του εκάστοτε κράτους υποδοχής και να συμμετέχουν ή να απαλλάσσονται από τις σχετικές υγειονομικές δαπάνες με βάση τους ίδιους κανόνες.
Οι κυριότεροι στόχοι της δράσης είναι:
- Η παροχή Υγειονομικής περίθαλψης καθώς και πρόληψης στους μετανάστες που διαβιούν στα Προ.Κε.Κ.Α.
- Η ψυχολογική και κοινωνική υποστήριξη των κρατουμένων, λαμβάνοντας υπόψη το δυσμενές περιβάλλον που έχουν περιέλθει.
- Η πρόληψη της εξάπλωσης των παθήσεων και των λοιμώξεων μεταξύ των μεταναστών, των υπαλλήλων, και την ευρύτερη κοινότητα.
- Η υποστήριξη του έργου των παραπάνω υπηρεσιών με τη βοήθεια διερμηνέων, έτσι ώστε να συντομεύεται ο χρόνος ανταπόκρισης στις ανάγκες των κρατουμένων και στην ορθή διαχείριση των προβλημάτων που αφορούν στη διαμονή τους στα Κέντρα Κράτησης.
- Η προώθηση μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης για την υγειονομική περίθαλψη στα Προ.Κε.Κ.Α., τόσο μέσω της βελτίωσης της υγείας και γενικά μέσω των βελτιώσεων των συνθηκών διαμονής/κράτησης.